Kaderstellende nota's/plannen
De gemeente is afhankelijk van een aantal wettelijke taken en opereert binnen kaders zoals die door Provincie en Rijk worden gesteld. Deze kaders dienen goed zichtbaar gemaakt te worden zodat de raad beter inzichtelijk krijgt wat de eigen speelruimte is, wat tot de bevoegdheden van het college behoort en waar met name de beleidsvrijheid gevonden kan worden. Het gaat hierbij om het inzichtelijk maken van de politieke keuzes die gemaakt kunnen worden binnen de wettelijke kaders.
Daarnaast is het belangrijk dat ook rekening gehouden wordt met eerder genomen besluiten door de raad zelf. Ook die kaders beïnvloeden de speelruimte van de gemeenteraad en mogelijk ook de bevoegdheden van het college. Het inzichtelijk maken van deze kaders bevordert de sturingskracht van de raad. In deze bijlage is voor alle beleidskaders inzichtelijk gemaakt in welke fase van het beleidsproces dit zich bevindt. Tevens wordt hierin een classificatie van de mate van invloed gegeven (hoog, middel of laag). Hierdoor is de raad beter in staat te bepalen wanneer en in welke mate invloed kan worden uitgeoefend op een bepaald terrein. De vastgestelde beleidskaders zijn te vinden bij de raadsinformatie op de website van de gemeente onder het kopje dossiers. Alle verordeningen staan op de website overheid.nl.
Definitief normenkader 2023 | Definitief toetsingskader 2023 | |||||
Programma | Externe regelgeving | Interne regelgeving | Datum vastgesteld | Recht | Hoogte | Duur |
Algemene dekkingsmiddelen, overhead, VpB en onvoorzien | Gemeentewet | Budgethoudersregeling | 18-11-2014 | 1.9, 2.3 | ||
Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten | Controleverordening gemeente Pijnacker-Nootdorp 2023 | 12-10-2023 | ||||
Wet financiering decentrale overheden | Financiele verordening 2023 | n.t.b. | ||||
Mandaatbesluit 2018 | 17-12-2019 | |||||
Mandaatbesluit 2023 vanaf 07-11 | 04-07-2023 | |||||
Nota integraal risico managment 2021-2024 | 26-03-2021 | |||||
Nota reserves en voorzieningen 2021 | 28-10-2021 | Geheel | ||||
Rente en Treasury statuut | 26-10-2021 | Hoofdstuk 2 | ||||
Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021 | 28-10-2021 | 2, 5 | 4 | |||
Aanbestedingswet 2012 | Toepassing Europese aanbestedings procedure. | |||||
Algemene wet bestuursrecht | 4.13 | |||||
Wet Markt en Overheid | ||||||
Wet op het BTW-compensatiefonds | ||||||
Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten | Geheel | |||||
Gids proportionaliteit | ||||||
Wet normalisering rechtspositie ambtenaren | ||||||
Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering Informatiepunten Digitale Overheid | 5 | 3 | ||||
Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) | Geheel | |||||
Bestuur en dienstverlening | Gemeentewet | Legesverordening 2020 | 21-11-2019 | 2,3,4,8 | 5,9 | |
Wet Gemeenschappelijke Regelingen | Nota verbonden partijen 2022-2025 | 22-12-2022 | ||||
Besluit Begroting en Verantwoording voor provincies en gemeenten | Nota waarderingen en afschrijvingen | 28-10-2021 | Geheel | |||
Paspoortwet | Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Pijnacker-Nootdorp 2019 | 10-09-2019 | 3 | 3 | ||
Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2018 | 23-11-2017 | 6 lid 1, 7,9,10 | 6 lid 2 tm 4 | 8 | ||
Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Pijnacker-Nootdorp 2019 | 17-10-2019 | 2,3,6 | 2,3 | 2, 6 | ||
Collectieve voorzieningen | Gemeentewet en AWB | Algemene subsidieverordening gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 | 23-01-2020 | 5,6,9,13,16 | 14,15,17 | |
Wet op Primair Onderwijs | Locaties en tarieven gemeentelijke sport- en welzijnsaccommodaties | 27-06-2022 | Geheel | |||
Wet op het Voortgezet Onderwijs | Regeling VVE-Peuteropvang Pijnacker-Nootdorp 2022 | 14-12-2021 | 3, 4 | 5,6 | ||
Wet op de expertisecentra | Subsidieregeling cultuurknip Pijnacker-Nootdorp 2020 | 07-07-2020 | 5 | 6 | ||
Subsidieregeling voor activiteiten en evenementen van vrijwilligersorganisaties | 15-12-2016 | 1,2,5 | 7,8 | |||
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Pijnacker-Nootdorp 2015 | 18-12-2014 | 3, 2 | 4 | |||
Gemeentewet en AWB | Subsidieregeling bewonersinitiatieven Pijnacker-Nootdorp 2018 | 06-03-2018 | 2, 6 | 4,5 | ||
Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering stimulering sport | 2 | 4 | ||||
Sisa regeling: Regeling Sportakkoord 2020–2022 | 2 | 4 | ||||
Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering lokale preventieakkoorden of preventieaanpakken | 2 | 4 | ||||
Economie en glastuinbouw | Gemeentewet | Verordening toeristenbelasting 2020 | 21-11-2019 | 1,2,3, 10 | 4,5 | 6 |
Individuele voorzieningen | Kinderopvang | Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Pijnacker-Nootdorp houdende regels omtrent de tegemoetkoming in de kosten van kinderopvang (Beleidsregels tegemoetkoming kosten kinderopvang op grond van sociaal medische indicatie 2021) | 02-03-2021 | 2 | 8,11 | 9,1 |
Participatiewet, IOAW, IOAZ, BZ | Beleidsregel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Pijnacker-Nootdorp houdende regels omtrent terugvordering, invordering, verhaal en krediethypotheek (Beleidsregels terugvordering, invordering, verhaal en krediethypotheek gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020) | 17-12-2019 | 7,21 | 3,4,5 | 9,18 | |
Wet Sociale Werkvoorziening | Besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Pijnacker-Nootdorp houdende regels omtrent het kwijtschelden van gemeentelijke vorderingen op gedupeerde ouders en hun toeslagpartner (Besluit om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen) | 29-06-2021 | 1, lid 1 | |||
Jeugdwet | Nadere regels jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 | 24-06-2020 | 2.1 en bijlage 1 | |||
Wet Maatschappelijke Ondersteuning | Nadere regels maatschappelijke ondersteuning gemeente Pijnacker-Nootdorp 2018 | 16-10-2018 | 2.1 en bijlage 1,2 | |||
Participatiewet | Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Pijnacker-Nootdorp 2021 | 24-06-2021 | 6,10 lid 1, 2,4,5 | 10 lid 3, 28, 29 | ||
Wet op Primair Onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het Voortgezet Onderwijs | Re-integratieverordening Participatiewet gemeente Pijnacker-Nootdorp 2023 | 17-02-2022 | ||||
Wet inburgering (WI) | Verordening afstemming en handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Pijnacker-Nootdorp 2017 | 23-11-2017 | 7,8 | 2, 5, 6, 9, 11, 12, 13, 14, 15, 16 | 4,1 | |
Wet Maatschappelijke Ondersteuning | Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Pijnacker-Nootdorp 2023 | 24-11-2022 | 5, paragraaf 3 | Paragraaf 4 | ||
Verordening inburgering gemeente Pijnacker-Nootdorp 2014 | 06-02-2014 | 3 | 5,9,10 | |||
Verordening individuele inkomenstoeslag gemeente Pijnacker-Nootdorp 2017 | 23-11-2017 | 4 | ||||
Verordening individuele studietoeslag gemeente Pijnacker-Nootdorp 2017 | 23-11-2017 | 3 | 4 | 5 | ||
Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 | 25-06-2020 | 3.1, 3.2, 4.1, 6.1 | 6.3 | |||
Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Pijnacker-Nootdorp 2018 | 02-09-2018 | 3.1, 6.1, 8.1 | 4.2.4, 6.3, 7.1, 7.2 en 8.4 | |||
Verordening persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorziening | 17-07-2008 | 3, 7 lid 1 tm 4 | 2, 4, 6, 7.5 | |||
Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering gemeentelijke hulp aan gedupeerden kinderopvangtoeslagproblematiek 2021 | 3 | 6 | 4 | |||
Sisa regeling: Aanpak energiearmoede | Zie toekenningsbeschikking | |||||
Sisa regeling: Gebundelde uitkering op grond van artikel 69 Participatiewet gemeentedeel 2023 | ||||||
Sisa regeling: Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (uitsluitend kapitaalverstrekking) gemeentedeel 2023 | 2 tm 9 | 18, 19, 25, 27 | ||||
Sisa regeling: Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) gemeentedeel 2023 | 2, 5, 6, 7, 10, 11, 12, 16 | 9 | ||||
Sisa regeling: Wet inburgering 2021 gemeentedeel 2023 | ||||||
Sisa regeling: Kwijtschelden publieke schulden SZW-domein hersteloperatie kinderopvangtoeslagaffaire gemeentedeel 2023 | 2 | 3 | ||||
Bekostigingsregeling opvang ontheemden Oekraïne | 2 | 3 | ||||
IOAW | 5 | 9 | 21.2, 22 | |||
IOAZ | 5 | 9 | 22 | |||
Mobiliteit | Gemeentewet | Verordening Parkeerbelastingen Pijnacker-Nootdorp | 27-10-2005 | 2,3,10, 11 | 4 | 6 |
Onderwijs en kinderopvang | Wet op Primair Onderwijs, Wet op de expertisecentra en de Wet op het Voortgezet Onderwijs | Verordening materiële financiële gelijkstelling onderwijs gemeente Pijnacker-Nootdorp 2015 | 18-12-2014 | 7,14 | ||
Onderwijs en kinderopvang | Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering ventilatie in scholen | 4, 5 | 6 | 7.2 | ||
Onderwijs en kinderopvang | Sisa regeling: Onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 (OAB) | 2 | 4 | 5 | ||
Onderwijs en kinderopvang | Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering inhalen COVID-19 gerelateerde onderwijsvertragingenonderwijsvertragingen | 3 | 4 | |||
Onderwijs en kinderopvang | Sisa regeling: Onderwijsroute deel gemeente 2023 | 3 | 4 | |||
Ruimte en wonen | Gemeentewet | Huisvestingsverordening Pijnacker-Nootdorp 2023 | 29-06-2023 | |||
Nota grondbeleid | ||||||
Nota grondprijzen | 3.2, 4.1, 4.2, 5.1, 5.3, 5.4, 6.2 | |||||
Wet op de Ruimtelijke Ordening en Besluit Ruimtelijke Ordening | Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Pijnacker-Nootdorp 2008 | 25-09-2008 | 2,6,8,9 | 4 | ||
Awb | Subsidieverordening Gemeentelijke Monumenten 2006 | 21-12-2006 | 2, 4, 6, 9 | 3 | ||
Tarieventabel gemeentelijke belastingen en heffingen 2023 | 22-12-2022 | Geheel | ||||
Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 | 26-01-2023 | 1 | 1.4 | |||
Verordening onroerende-zaakbelastingen 2021 | 26-11-2020 | 1,2,4,8 | 3,5 | |||
Verordening startersleningen Pijnacker-Nootdorp 2021 | 17-12-2020 | 3, 4, 5 lid 1 tm 6 en lid 8 | 5 lid 7 | |||
Sisa regeling: Specifieke uitkering woningbouwimpuls | 4 | 5 | ||||
Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering verduurzaming slecht geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners en woningen van verenigingen van eigenaars, woonverenigingen en wooncoöperaties in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma | 6 | 3 | ||||
Sisa regeling: Regeling specifieke uitkering kwijtschelding gemeentelijke belastingen | 2 | 3 | ||||
Verordening tot eerste herziening van de Huisvestingsverordening 2019 | 27-06-2019 | |||||
Wet Ruimtelijke Ordening (inclusief grondexploitatiewet) | ||||||
Veiligheid en duurzaamheid | Gemeentewet | APV Pijnacker-Nootdorp 2017 | 01-06-2017 | |||
Subsidieregeling inname van grondstoffen uit huisvuil 2023 | 20-12-2022 | 3,5 lid 1 | 5 lid 2 | |||
Wet Milieubeheer (afvalstoffen) | Verordening afvalstoffenheffing 2021 | 26-11-2020 | 3,4 | 5,12 | ||
Verordening duurzaamheidslening gemeente Pijnacker-Nootdorp | 17-10-2019 | 5 lid 2, 8 | 5 lid 3 | |||
Verordening riool- en waterzorgheffing 2022 | 25-11-2021 | 3 | 5,6 | 9 | ||
Sisa regeling: Subsidieregeling sanering verkeerslawaai | 3 | |||||
Sisa regeling: Tijdelijke impulsregeling klimaatadaptatie 2021–2027 (SiSa tussen medeoverheden) | 4 | 7 | ||||
Sisa regeling: Tijdelijke regeling capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid | 2,3 | |||||
Sisa regeling: Specifieke uitkeringen proeftuinen aardgasvrije wijken 2e ronde | Zie toekenningsbeschikking |